1954-05-11 第19回国会 衆議院 経済安定委員会 第23号
本日は、本件について参考人より意見を聴取することになつておりますが、本日出席されております参考人は、全日本中小工業協議会中央副委員長小林文雄君、日本貿易会常任理事藤野忠次郎君及び丸富士株式会社専務取締役宮田勉君の三君であります。 この際一言ごあいさつを申し上げます。参考人各位には、御多忙中にもかかわらず本日御出席いただきましたことについて、ここに厚く御礼を申し上げます。
本日は、本件について参考人より意見を聴取することになつておりますが、本日出席されております参考人は、全日本中小工業協議会中央副委員長小林文雄君、日本貿易会常任理事藤野忠次郎君及び丸富士株式会社専務取締役宮田勉君の三君であります。 この際一言ごあいさつを申し上げます。参考人各位には、御多忙中にもかかわらず本日御出席いただきましたことについて、ここに厚く御礼を申し上げます。
○中島参考人 私ただいま御指名いただきました全日本中小工業協議会副委員長の中島でございます。 この利息制限法につきましては、現行の利息制限法の中には、実情に沿わなくなつて来ているものがあるということははつきり認められると思います。
ただいま出席されておる参考人は、日本大学教授井関孝雄君、及び全日本中小工業協議会副委員長中島英信君であります。なお午後には経済評論家高橋亀吉君並びに日本興業銀行調査部長梶浦英夫君が出席される予定であります。 参考人各位には、本日御多用中にもかかわらずわざわざ御出席くださいまして、まことにありがとうございます。
こういたしまして検査を完了し、その日を基準にいたしましてそれから三十日以内に現金で支払をいたしますればこれは最も結構な状態でござまして、これはこの前の委員会でたしか御配付を受けました、中小企業の全日本中小工業協議会のお調べの調書を頂きましたのでございますが、これを拝見いたしましても現金の支払というものは相当多い。
本日午後一時より開会の中小企業に関する小委員会に、参考人として全日本中小工業協議会中央常任委員太田義雄君より意見を聴取いたしたいとの小委員長よりの申出がありますので、これを許可するに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中島公述人 私、ただいま御指名いただきました全日本中小工業協議会中央副委員長の中島でございます。 私は中小企業の立場から、この二十九年度の予算についての所見を述べたいと思います。
時子山常三郎君 山一証券株式会 社取締役社長 日本証券業協会 会長 小池厚之助君 全国未亡人団体 協議会事務局長 山高しげり君 国民金融公庫総 裁 櫛田 光男君 農林中央金庫理 事長 湯河 元威君 全日本中小工業
早稲田大学教授時子山常三郎君、全国未亡人団体協会事務局長山高しげり君、農林中央金庫理事長湯河元威君、国民金融公庫総裁櫛田光男君、函館ドック株式会社取締役会長加納久朗君、全日本中小工業協議会中央副委員長中高英信君、日本海員組合組織部長和田春生君、山一証券株式会社取締役社長、日本証券業協会々長小池厚之助君、静岡新聞会長稲宮又吉君、大阪市立大学教授近藤文一君、日本労働組合総評議会政治部長石黒清君。
官 古池 信三君 通商産業省軽工 業局長 中村辰五郎君 事務局側 常任委員会専門 員 林 誠一君 常任委員会専門 員 山本友太郎君 常任委員会専門 員 小田橋貞壽君 説明員 大蔵省主計局給 与課長 岸本 晋君 中小企業庁長官 岡田 秀男君 参考人 全日本中小工業
それでは先ず只今申上げました点につきまして、更にお気付の点等もどうぞ然るべくお附加えを頂きまして、先ず全日本中小工業協議会中央副委員長の中島英信君に最初にお願いを申上げます。
○中島公述人 私全日本中小工業協議会の中島であります。本日の問題になつております私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の改正に関する意見を申し述べたいと思います。 これにつきましては、部分的には賛成いたす点もございます。しかし主要なる点については反対の意見を持つておるものであります。
理事 武田信之助君 理事 栗田 英男君 理事 阿部 五郎君 理事 菊川 忠雄君 理事 加藤常太郎君 秋山 利恭君 岸 信介君 迫水 久常君 西村 久之君 楠美 省吾君 飛鳥田一雄君 石村 英雄君 小林 進君 杉村沖治郎君 中村 時雄君 山本 勝市君 出席公述人 全日本中小工業
また、あくまでも独占禁止を強化して、少くとも現状を維持して、国民を独占価格の収奪から守ろうとしておるとこの団体は、日本中小企業団体連盟、全日本中小工業協議会、あるいは労働者や農民は申すまでもないのであります。
日本紡績協会常 務理事 田川 信一君 日本中小企業団 体連盟中央委員 徳永 佐一君 日本労働組合総 同盟中央委員 重枝 琢巳君 全国購買農業協 同組合連合会副 会長 黒田新一郎君 東京大学助教授 金沢 良雄君 全日本中小工業
○遠藤委員長 次に全日本中小工業協議会中央常任委員国井秀作君にお願いいたします。
日本貿易会専務理事猪谷善一君、経団連副会長植村甲午郎君、日本紡績協会常務理事田川信一君、日本商工会議所理事原安三郎君、羊日本鉄鋼連盟会長渡辺義介君、東大助教授金沢義雄君、全日本中小工業協議会中央常任委員国井秀作君、全国購買農業協同組合連合会副会長黒田新一郎君、日本労働組合総同盟中央執行委員重枝琢己君、日本中小企業団体連盟中央委員徳永佐一君、日本生活協同組合連合会専務理事中林貞男君、日本労働組合総評議会事務局長高野実君
○公述人（中島英信君） 私は只今御紹介頂きました全日本中小工業協議会の中島でございます。財政のことは勿論素人ですからよくわかりませんが、日本のように貧乏で、不安定な経済を土台にして予算を作るということはなかなかむずかしいことであると存じます。併し国家がどれだけ金を集めて、どういうところにどれだけ金を使うかということは、我々国民の生活に非常に大きな影響を及ぼすわけであります。
員 野津高次郎君 常任委員会専門 員 長谷川喜作君 常任委員会専門 員 正木 千冬君 公述人 社会保障制度審 議会委員 今井 一男君 巴商事株式会社 専務取締役 櫻井 英雄君 東京都教育委員 会委員長 八木澤善次君 全日本海員組合 組織部長 和田 春生君 全日本中小工業
次には全日本中小工業協議会副委員長中島英信君にお願いします。
○参考人（中島英信君） 只今御指名を頂きました全日本中小工業協議会副委員長の中島でございます。下請企業の代金の回収が非常に困難であるということは、最近非常に広汎な範囲に亙つて見られるところであります。
又全日本中小工業協議会ではこれが対策を法案の形にまで作つておる状態であります。我我といたしましてもこれを如何に善処すべきか、平生から考えておるのでありまするが、御意見をよく伺いたいと存じます。ただ本日は親企業の側のかたがたをお招きしてないので、これは改めて御意見を別に聴取することにいたし、円満なる下請関係ができるようにいたしたいと考えております。
小林 英三君 中川 以良君 小松 正雄君 境野 清雄君 政府委員 中小企業庁振興 部長 松尾 金蔵君 事務局側 常任委員会専門 員 林 誠一君 常任委員会専門 員 山本友太郎君 常任委員会専門 員 小田橋貞寿君 参考人 全日本中小工業
本当に屑化しなければならないような機械と、新品同様の機械とをそのまま交換してしまうというようなことができれば一番結構ですが、そういうことが、どういう程度になるかこれは基準を伺えればいいのでありますが、ただ一つ非常に面白い意見として私どもの手許に要望されておりますのは、これは全日本中小工業協議会というのがございます。
これは中島さんが、現在全日本中小工業協議会の副委員長をなさつておられますので、この問題点という印刷物に関しても同時に中島さんにお尋ね願いたいと思います。皆様の御質疑をお願いしたいと思います。御質問ございませんか。
君 委員 野田 卯一君 藤野 繁雄君 兼岩 傳一君 政府委員 経済安定本部産 業局次長 前谷 重夫君 事務局側 常任委員会專門 員 桑野 仁君 常任委員会專門 員 渡邊 一郎君 証人 日本産業協議会 産業部長 仲矢 虎夫君 全日本中小工業
○委員長（佐々木良作君） それでは次に中に企業関係の立場から御覧になりました統制経済の今の状態についての御発言を、全日本中小工業協議会の副委員長であります中島英信君にお願いいたします。
○公述人（櫻田巖君） 私只今御紹介にあずかりました全日本中小工業協議会の委員長櫻田巖でございます。中小工業者の立場から昭和二十六年度予算につきましていろいろと検討いたしまして、ここに意見を申上げます。 大体中小工業者に直接関係があり、中小工業者のみの関係のある問題であります政府出資のうちの中小企業信用保險基金、それから国民金融公庫、この二つにつきまして先ず最初に申上げます。
高橋龍太郎君 竹下 豐次君 菊田 七平君 鈴木 強平君 一松 定吉君 堀木 鎌三君 矢嶋 三義君 事務局側 常任委員会專門 員 野津高次郎君 常任委員会專門 員 長谷川喜作君 公述人 全日本中小工業
全日本中小工業協議会中央委員長櫻田巖さんにお願いたします。
木村禧八郎君 事務局側 常任委員会專門 員 木村常次郎君 常任委員会專門 員 小田 正義君 公述人 東京商科大学・ 一橋大学教授 井藤 半彌君 日本勧業銀行取 締役会長 山田 義見君 関西経済連合会 常任理事 工藤 友惠君 毎日新聞社論説 委員 岩井良太郎君 全日本中小工業
全日本中小工業協議会中島英信君は、（今回の減税案には賛成であるが、まだその程度が低過ぎるので、国民の最低生活を脅かさない程度の基礎控除の引上げ等のほか、特に中小企業に対する顧慮を要望する旨述べられ、最後に総同盟前田正次君は、今回の改正は今後の物価の上昇を考慮するときは軽減にならないとして、俸給生活者の立場から、勤労控除、基礎控除、扶養控除の引上げ、税率の改正、一定限度の退職手当の免税等を要望せられ、
喜助君 松尾トシ子君 深澤 義守君 中野 四郎君 出席公述人 一橋大学教授 井藤 半彌君 十條製紙株式会 社常務取締役 金子佐一郎君 大阪銀行副社長 堀田 庄三君 京橋税務署長 中村 末藏君 東京大学経済学 部助教授 武田 隆夫君 全日本中小工業
その次は全日本中小工業協議会副委員長中島英信君。